纵向广告1
热评文章
纵向广告2
根据区委、区政府和区纪委、监察局关于在我局开展岗位廉政教育活动试点工作的指示精神,一年来,我们结合本局实际,本着既把岗位廉政教育工作作为廉政风险防范管理和源头治腐的一项基础性工作来抓,增强了全局党员干部廉洁勤政意识。有力地促进了全局全年各项目标任务的圆满完成。较好预防了各类职务违法违纪行为的发生,
一、岗位廉政教育工作的主要做法和体会
(一)领导重视,率先垂范是搞好岗位廉政教育工作的关键
岗位廉政教育工作是党风廉政建设的重要组成部分,是保证重要岗位党员干部“多做事,做好事,不出事”的主要工作环节。区委将我局作为今年岗位廉政教育活动唯一的试点单位,既是对建设局的信任,也是对我们的工作寄予了希望。因此,局党政主要领导和领导班子高度重视岗位廉政教育工作,多次召开党政联席会,研究部署岗位廉政教育工作,并制发了洪建发[]29号《岗位廉政教育活动实施方案》,在全局大力开展岗位廉政教育工作活动,做到抓好学习促认识的提高,以认识提高促制度建设,以制度建设促行为规范,以行为规范促各项工作的落实,充分发挥了一班人在岗位廉政教育活动中的示范带头和齐抓共管作用。
与此同时,局领导班子一班人以学习贯彻《廉政准则》为契机,认真落实中心学习组制度。
(二)突出重点,科学系统是使岗位廉政教育工作取得成效的基础
为了使岗位廉政教育活动真正发挥预防违法违纪行为的作用,我们突出了以掌握“人权、财权、事权”的党员干部作为主要教育对象这个重点,坚持双方互动、重在预防、科学系统的原则,严格认真地按照梳理工作岗位、查找岗位风险、制定防范措施,设计教育内容的四个步聚,开展岗位廉政教育活动。
1、梳理工作岗位。局成立了工作专班,锁定关键环节、围绕项目决策、施工许可、招标投标、施工管理、工程质量、文明施工、安全监管、档案管理等八大类96个工作项目,分别编制了行政权力运行流程图,对局属各单位及局机关的36个岗位职责和118个工作事项进行了全面梳理。
2、查找岗位风险。通过采取内部帮、群众提、互相查、领导点、组织评等查找方法查找出风险点,根据不同的岗位特点存在的不同职务风险,把岗位风险划分为四种类型:一是思想道德风险点风险类,风险点主要集中体现在思想道德和作风两个方面,主要表现为放松政治理论学习和世界观改造,思想信念动摇;漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义;阳奉阴违、独断专行、弄虚作假;贪图享受、铺张浪费、骄奢淫逸等方面。二是制度机制风险点风险类,风险点主要集中体现在制度的执行过程中,主要表现为制度不够科学严谨,缺乏时效性,没有约束力,不能及时的对其进行补充、修改和完善,可能造成工作中出现偏差;对制度监督检查不够,可能导致制度不能得到有效落实,不能充发分发挥应有的作用。三是行政管理风险点风险类主要集中体现在承担人事管理、财务管理、资产管理方面,主要表现为:不坚持公平、公开、公正的原则,弄虚作假,违反法律、法规和廉洁自律及其它规定,发生不廉洁行为。四是工程项目管理风险点风险类主要集中体现在项目的决策审批方面,主要表现为工作人员在项目决策、招投标、项目建设施工、建筑项目预和决算、工程建设项目验收等环节违反法律、法规和有关廉洁自律及其他规定,引起申请人的申诉、投诉和诉讼以及可能发生不廉洁行为的后果。
3、制定防范措施。根据查找的岗位风险点,结合工作职责和工作流程,拟定防控措施,分级审核,最后经局党委会集中研究制定防控措施,防控措施主要分为健全制度机制和设立思想道德防线两个方面,制度机制主要针对目前运行的制度机制容易诱发腐败的漏洞,建章立制,实现流程再造,规范行政行为。设立思想道德防线主要任务是依据岗位风险点,开展岗位廉政教育使每个党员干部特别是重点岗位人员都深知本单位每个岗位的风险,建立起岗位廉政教育长效机制。
4、设计教育内容。本着“因岗施教、因人施教、因知施教、分类指导”的原则,对风险岗位行了分类,一是按岗位类别进行划分,针对岗位职能差异,开展针对性教育;二是按职务层级进行划分,针对领导干部、基层领导干部、一般干部等不同等级人员,因人施教;三是按年龄知识结构进行划分,针对提任干部等知识结构差异,因知施教,突出行业特色和岗位特点,解决不同问题,打牢思想基础。
在划分教育类别的基础上,针对不同层次、不同类别、不同岗位干部制定不同的教育内容,把岗位基础的廉政制度要求作为岗位廉政教育的重点内容。制作一批岗位廉政督牌和岗位廉政教育心得手册,时刻提醒本岗位工作人员正确履行岗位职权。如行政人员以廉政法律法规和作风建设的要求为主;新提任干部则以党政干部廉政条规和廉洁自律要求为主,主每一位干部都能了解自身所处的岗位职务风险和行为规范,知道哪些能做哪些不能做,使其在面对类似情形时能够做出正确的选择,提高对腐败现象的鉴别能力自觉抵御意识,达到预防风险、回避风险的目的。
在开展岗位廉政教育中,我们注重突出领导干部这个重点,在处级领导干部中开展以树立“六观”为核心的专题教育,以党组中心组学习、廉政培训、党课教育、撰写心得、观看电教片为主要形式,广泛开展“读书修德、以德律己”活动,开展“为谁掌权、怎样掌权”问题的讨论,不断加强领导干部的党性修养和道德修养。在科级干部岗位教育中,充分运用剖析典型案例、组织参观监狱听犯罪人员现身说法、参加法院职务犯罪案件庭审和以案释法活动开展警示教育,引导干部职工做到“三惜”即珍惜工作岗位、珍惜家庭幸福、珍惜个人自由。对提拔任用干部,开展任职培训和任前廉政谈话;对出现苗头性倾赂性的干部实行廉政谈话教育,把问题消来在萌芽状态。此外,还在敏感时间进行全员重点教育,实现共性教育和个性教育的有机结合。
我局把岗位廉政教育作为绩效评估、党风廉政建设责任制考核的一个重要内容,年终对各单位开展岗位廉政教育情况进行综合考评,建立健全岗位廉政教育长效机制,推动岗位廉政教育的深入开展。
(三)强化责任、措施得力是搞好岗位廉政教育工作的保证
为了使岗位廉政教育工作真正落到实处并取得成效,我局一是根据党风廉政建设责任制的要求,把岗位廉政教育工作作为党风廉政建设责任制检查考核的一个基础性必查内容进行检查考核。二是认真落实廉政谈话制度,局党委书记胡忠利同志局长李用高同志与局党委每名成员进行廉政谈话。党委委员与其分管科(室)及局属单位班子成员进行了不少于一次的廉政谈话,三是严格执行述职述廉制度。与此同时,我局还“硬化”岗位廉政教育工作,要求做到“九个一”,即:一个《岗位廉政教育工作实施方案》;一份《岗位廉政承诺书》;一次岗位廉政风险点自查;一块廉政警示牌;一次廉政约谈;一次情影模拟案例教育;一次集中警示教育活动;一套符合实际的岗位廉政教育工作制度;一次岗位廉政教育工作考核检查。
通过一年来开展岗位廉政教育活动,我局反腐倡廉建设的主动性和实效性明显增强,广大党员干部、特别是党员领导干部的廉洁勤政意识明显增强,涌现出了材料供应中心主任卢金甫、拆迁办副主任陶涛等一批好的典型,全年无涉及党员干部个人的违法违纪**举报,政风行风评议取得优秀成绩,行政投诉下降30%,按时优质办理率达100%。有力地促进了我局各项目标任务的全面完成。今年我局实现基础设施建设投入19亿元,完成市级重点工程配套拆迁任务230万方。
二、岗位廉政教育活动存在的不足及下步打算:
总结一年来开展岗位廉政教育工作,我们在深感岗位廉政教育工作的重要性并在做了一定工作的同时,也还存在着一些不足,正面典型的对立和宣传不够,影响了示范效应的发挥;二是工作方法创新不够,没有为岗位廉政教育活动全面推开提供更为更多的经验做法。下一步,我们按照区纪委监察局的工作要求,针对存在的不足,着力从广度和深度上进一步推进岗位廉政教育工作,进一步完善岗位廉政教育制度,进一步探索创新符合建设行业特点教育活动形式,从源头上拓展预防腐败的工作领域,为区城乡建设事业做出新的贡献。
12月23日