一票否决权有哪些国家 安全理事会的双重否决权

一票否决权有哪些国家

联合国大会上，包括乌克兰、土耳其在内的15个国家明确要求废除“五常”的“一票否决权”，对此，美俄明确反对，另一边，巴西总统候选人在呼吁安理会改革后同样提出类似观点，中方发声指出问题。

据光明网报道，当地时间11月17日，第77届联合国大会就安理会改革问题举行全体会议。期间，联大就安理会改革问题举行辩论会，其中关于是不是要废除安理会常任理事国“一票否决”权，成为讨论的一个焦点。值得一提的是，包括伊朗、乌克兰、土耳其在内的15个国家，明确要求废除安理会常任理事国的“一票否决”权，而俄罗斯、法国、美国三个常任理事国反对。有意思的是，早前，俄乌冲突爆发之际，有关提出要限制安理会常任理事国“一票否决”权的正是以美国为首的西方国家，现在美方却又站出来反对。除了上述国家主张废除“一票否决权”外，近日，巴西候任总统卢拉在访问葡萄牙期间也声称，是时候“结束单独一个国家就可以拥有否决权”的概念。同时，卢拉再度呼吁联合国安理会改革，表示需要有更多洲的成员加入其中。

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对于卢拉呼吁联合国安理会改革以及要求废除“一票否决权”一事，外界分析认为，其目的可能有两个：其一，寻求巴西入常，从满足安理会成员的平衡架构的方面来讲，巴西是发展中国家，又位于拉丁美洲，并且在地区具有较大的影响力，因此巴西自认为能够“代表拉丁美洲入常”。其二，增加国际曝光度。当下卢拉刚从巴西总统大选中获胜，需要在国内以及国际事务中增强本人的曝光度，此外，通过这样的“宣传”也让外界更加关注巴西的现状。

不可否认的是，近些年来，事关安理会需要改革已经成了世界各国共同的心声，但是这不是一件仓促可成的事情，各国都有着自己的小算盘，例如，英国、法国等西方一些国家，明确表示希望能把德国、日本这些跟他们比较亲近的国家，纳入安理会常任理事国之中，可发展中国家，希望能把南非、巴西等第三世界国家的代表，推入联合国安理会。

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对于安理会改革一事，中国常驻联合国代表张军在发言时，明确强调了四点：第一，安理会改革必须切实增加发展中国家的代表性和发言权，纠正非洲历史不公，让更多外交政策独立、秉持公正立场的中小国家有机会进入安理会，平等参与决策。安理会不应成为大国、富国俱乐部；第二，安理会改革要体现公平正义。非洲五十四个国家占会员国总数的近三分之一，但在安理会代表性严重不足。改革应全面解决非洲的关切，切实提高非洲代表性和发言权；第三，安理会改革应与其他治理机制改革协调推进；第四，安理会改革应有助于维护反法西斯战争胜利成果，经得起历史和实践的检验。

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张军表示，当前安理会组成不公，代表性不足，结构不合理，力量对比失衡，严重制约安理会的有效运作。如果改革没有扭转安理会组成的失衡格局，不能纠正发达国家代表性过剩，反而增强个别政治集团的力量优势，让安理会的决策更加不民主，效率进一步降低，这有悖改革的初衷。不仅没有解决现存的问题，反而会制造出更多新问题，这样的结果不仅不是进步，反而是倒退。目前情况下仓促启动具体案文谈判，人为设定改革时限，甚至强推不成熟的改革方案，只会加剧对立，引发对抗，损害会员国团结，颠覆政府间谈判进程。中方对此表示反对

安全理事会的双重否决权

1945年10月24日在美国旧金山签订《联合国宪章》，标志着联合国正式成立。《联合国宪章》第二十三条第一款中明文规定：中国、美国、法国、英国、俄罗斯（苏联）应为安全理事会常任理事国。安理会负有维持国际和平与安全的责任，是唯一有权采取强制行动的联合国机构，其中五大国有安理会否决权。至于为什么联合国常任理事国才有否决权即是历史因素，也是现实需求。

1、1945年联合国刚建立的时候世界上的独立国家并不多，起草《联合国宪章》的时候只有来自50个国家的代表。而这些国家中可以说美国、苏联、法国、英国、中国这五国是实力最强，在二战中出力最多的国家。实力决定地位，五大国的超强实力是联合国存在和发挥作用的基石。

2、联合国的建立深刻吸取了一战后建立的国联的深刻教训。当年的国联任何决议需要所有会员国一致同意，这使得国联工作效率低下；各国投票权利平等，一些强国没有加入；缺乏常驻组织，对国际事务反应缓慢等等。因此为了改变这个局面，使得联合国真正发挥作用，才有了安理会和安全理事会常任理事国的产生。

3、对于联合国的成立具有决定性作用的是1945年2月召开的雅尔塔会议。二战中同盟国起主导作用的就是美英苏三国，而雅尔塔会议就是这三国领袖制定战后世界新秩序和利益分配问题的一次关键性会议，联合国的组织架构和权力划分都是在这次会议上决定的。

在会议中，罗斯福提议中国成为常任理事国；丘吉尔要求法国成为常任理事国；斯大林提出苏联的加盟共和国乌克兰和白俄罗斯为联合国创始会员国，也就是一国三票。经过激烈博弈，最终决定美、英、法、苏、中五国为安理会常任理事国，规定实质性问题常任理事国一致同意的原则（这就是一票否决权的由来）。

根据《联合国宪章》规定，想要成为常任理事国首先要获得联合国会员国中三分之二以上赞成票，其次所有常任理事国也都要赞成才可以。安全理事会常任理事国的否决权既是大国地位的体现，更是一种责任，自联合国成立以来，常任理事国在维护世界和平、解决地区冲突方面发挥了巨大作用。